新時代如何建立鄉村志願服務長效機制

2020-09-19 15:07 來源:湘潭在線 作者:何紅梅編輯:鄧敏 [評論][投訴][投稿]

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文/何紅梅

鄉村志願服務工作是新時代文明發展的重要內容,也是推進鄉村轉型和實施鄉村振興戰略的必然要求。當前鄉村志願服務工作種類零散、內容形式化,尚未形成一套完善的機制,不能滿足人們的需求。那麼,在新時代文明實踐中心建設背景下如何建立鄉村志願服務工作的長效運行機制呢?

近年來,我國正在穩步推進鄉村振興戰略,強調基層文明的建設工作,完善鄉村文化服務體系,引導羣眾提高精神文明。鄉村要將志願服務工作作為農村發展的重要內容,推進志願服務建設的常態化和制度化。要提高人們的服務意識,促進鄉村治理能力現代化。要結合鄉村發展實際,探索志願服務建設工作的新模式,找準切入點,為發展志願服務奠定良好的基礎。

一、新時代文明實踐中心建設背景下鄉村志願服務的定位

隨着城鄉發展政策的出台,我國農村正在加速轉型,生活方式也發生了巨大的轉變,由原來的集體化生產轉為承包、分散的方式,獲得信息的途徑由電視、報紙轉為移動媒體,居住環境也得到了巨大改善。當前我國正處於實現全面小康社會的重要階段,處理工農關係和鄉村發展工作的好壞關乎到實現社會主義現代化和全面脱貧的進度。志願服務是政府和公民共同參與管理公共社會的活動,是推進基層文明建設的重要形式。可以説,鄉村志願服務的建設進度影響着鄉村實現治理能力和治理體系的現代化及城鎮化發展。

隨着我國鄉村發展工作的不斷深入,志願服務表現出積極發展的態勢,服務內容不斷增加,服務質量不斷提高,但是由於城鄉發展不均衡,服務機制不完善等原因,阻礙了志願服務的建設進程。通過調查數據顯示,我國農村區域的服務組織規模和數量顯著低於城市,且在醫療、教育等方面表現得更加明顯。因此加強鄉村醫療、教育等方面的志願服務是接下來工作的方向。鄉村政府和羣眾要立足現實需求,確立志願者的主體地位,不斷賦予志願服務工作新的內涵,將志願服務工作作為推進各項事務發展的着力點。

二、新時代文明實踐中心建設背景下鄉村志願服務存在的問題

我國陸續開展新時代文明實踐中心的試點建設工作,逐漸形成了規模化的組織體系。但是由於文明實踐涉及範圍廣,建設內容多,僅僅依靠組織隊伍不能勝任建設工作,還需要藉助志願者的力量,沒有形成一套完善的長期運行機制。

鄉村志願服務流於形式,沒有取得有效成果。新時代文明實踐中心聯合鄉村社區服務站、技術指導服務站等部門,通過宣講法律、指導技術等方式進行志願服務,其內容和形式大多由政府決定,而不是以羣眾需求為導向。隨着城市化進程和鄉村發展速度的加快,教育、醫療等一系列問題逐漸的顯現出來,對鄉村志願服務的內容有了更深層次的要求。當前鄉村志願服務依然採用傳統的形式,並不能立足於鄉村發展實際,在機制運行的常態化上存在着嚴重不足。此外,鄉村志願服務多為自發性社會組織,政府無法和相應組織進行聯繫,從而一定程度的造成了資源的浪費。

鄉村志願服務表現出臨時性的特點,沒有建立長效機制。志願服務組織是藉助政府補助和社會募捐經費運行,資金數量有限,不能支撐組織的持續性運行。且志願服務組織沒有建立科學的制度,管理運行混亂。此外,志願服務活動多由政府主導,無法貼合羣眾的實際需求。

志願服務組織管理混亂,隊伍人才匱乏。它主要是由多方部門組織聯合牽頭,缺乏統一的領導,在運行過程中過多參與接待,沒有將志願服務落到實處,服務質量不容樂觀。志願服務多為當地學生和黨員,沒有經過專業的培訓,缺乏服務經驗,與羣眾溝通能力差。另外志願服務政策宣傳不到位,羣眾對於政策認識不清,參與的積極性不高,單純依靠政府的力量開展服務活動,遏制了志願服務發展的活力。

三、推進長效機制建設的建議

鄉村志願服務工作是推動基層文明建設的重要內容,也是加強新時代文明實踐中心建設的需要。為了發揮鄉村志願服務工作的效益,釋放鄉村建設活力,要着重關注定位和機制建設等方面的工作。

確立志願服務的重要地位,提高鄉村的治理水平。鄉村志願服務是提高治理能力的重要途徑,能有效的推動鄉村建設。要深刻領會國家發展戰略的精神,理解志願服務建設工作的內涵,樹立可持續發展理念。要在新時代文明實踐中心建設背景下綜合考慮志願服務的目標和定位,提高鄉村服務能力,探索志願服務發展新模式。要建立符合鄉村發展實際和人們需求的志願服務體系,整合各部門機構的資源,提高區域資源利用效率,提升鄉村的服務效能。鄉村志願服務要與基層黨建工作相結合,發揮黨員的模範作用,宣傳引導志願服務理念,提高羣眾的認識和參與度,壯大服務團隊,增強服務力量。同時廣泛收集羣眾的需求,開展有針對性的志願服務工作。

要完善鄉村發展制度,保障社會治理的有效推進。制度規範的制定要立足於鄉村區域特色,要鼓舞羣眾廣泛參與到志願服務隊伍中來,建立法制化和科學化的志願服務體系,為機制長期向好的運行奠定良好的基礎。要建立健全鄉村志願服務的評價機制,鼓勵志願者參與到志願服務中來,激發社會各界的積極性。

推動志願服務項目式發展,依據地方特色風俗習慣,策劃服務項目,建立管理平台,拓寬服務渠道。要以羣眾需求為導向,推進精準化服務。將羣眾最關心的熱點問題納入到志願服務清單中,突出志願服務的價值,在志願服務中為羣眾排憂解難,改善民生問題,推動鄉村建設。

鄉村志願服務是基層文明管理的有效形式,是實現鄉村有序管理的重要推手,對鄉村治理和發展有着巨大的促進作用,因此要推進鄉村志願服務長期向好的發展。建立長效機制,明確志願服務定位,整合有關資源,激發社會活力,充分發揮鄉村志願服務的功能。

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